인터뷰 - 김창호 대표(영등포로타리 지하쇼핑센터), 최영문 대표(영등포시장 지하쇼핑센터)
임대료 인하, 상가 활성화 대책 등 요구
서울시 “관련 법 없어 어렵다” 되풀이

“어려운 사람에게 없는 것을 내라고 강요하는 것을 사자성어로 剛木水生(강목수생)이라고 한다. 박원순 서울시장이 꼭 새겨봤으면 좋겠다”

“국내 경기 불황과 메르스 사태가 겹쳐 전년 같은 달 대비 매출이 50% 이상 격감했다.” 인터뷰에 앞서 요즘 장사가 어떠냐고 묻자 영등포 로타리지하쇼핑센터 김창호 대표로부터(아래 김창호 대표) 돌아온 답이다.
김창호 대표에게 아무렴 매출이 50%까지 줄었겠느냐고 반문하자 “제가 매출이 50% 정도 줄었다고 말씀드렸는데 이 내용을 상인들이 알면 아마 저에게 따지려 들것”이라며 매출 감소가 70% 이상인 곳도 있다”고 주장했다.

“상인들이 주장하고 있는 70% 이상 매출 격감에 대해 공감하는 부분이 있다”라며 말을 이어간 김 대표는 7월 24일 서울시 상인연합회 회원 400여 명과 함께 서울시청 앞에서 임대료 인하를 요구하는 시위와 함께 기자회견을 열은 바 있다.

“정말 이대로 영업을 계속해야 하는지 고민하는 상인들이 많다”라는 말과 함께 또다시 한숨을 몰아쉬는 김창호 대표에게 임대료 인하를 요구하는 시위와 기자회견 이후 서울시의 반응에 관해 묻자 “어떤 반응도 없다. 장사하기 싫으면 점포 내놓고 나가라 이런 식인 것 같다. 한마디로 서울시가 지하상가 상인들을 상대로 ‘갑’질을 하고 있다는 생각을 지울 수가 없다”라며 서울시의 무대응에 대해 서운함을 감추지 않았다.

임대료를 인하해주지 않는다고 해서 서울시가 ‘갑’질을 하고 있다고 생각하는 것은 너무 많이 나간 것 같다고 하자 “우리 지하상가 상인들은 서울시의 지원 없이 손님들의 편의를 위해 화장실 개선, 장애인 노약자를 위한 에스컬레이터를 설치하는 등 환경개선과 고객의 편의 시설비용으로 24억 원 정도를 투자했다. 2차로 장애인을 위한 엘리베이터 설치를 추진하고 있다.”라고 밝힌 김창호 대표는 “서울시도 이러한 사실을 잘 알고 있다”라고 주장하고 “필요한 건 세입자 보고 알아서 하라고 하고 그것도 싫으면 나가라는 식이라면 이것이 ‘갑’질이 아니고 무엇이란 말이냐”고 목소리를 높였다.

“임대료의 기준점을 어디에 두는지 모르지만, 전년 대비 매출을 기준으로 올릴 수도 있고 내릴 수도 있다.”라는 생각을 밝힌 김 대표는 “예전에 서울시 시설관리공단에서 운영할 때는 인상도 인하도 있었다”라고 지적하고 “그러나 상인이 만든 법인을 서울시시설관리공단이 관리를 시작한 이래 지금까지 올리기만 하고 내려준 적은 없다”라며 서울시의 임대료 관리방법에도 문제를 제기했다.

김 대표는 “장사가 어지간히만 되어도···.(잠시 침묵이 흐른 뒤) 서두에 말씀드렸다시피 매출이 50% 이상 줄었다. CCTV를 통해 모니터링을 하는 서울시가 이를 모를 리가 없지 않은가? 장사를 계속해야 하는지를 고민하는 상인들이 이 어려운 시기를 극복할 수 있도록 임대료 인하를 통해 상인들에게 힘이 되어주길 바라는 마음 간절하다”라며 지하상가 임대료 인하를 통한 상인들의 지원을 촉구했다.

현재 상황에서 임대료 인하만이 상인들이 살아나갈 수 있는 유일한 방법인지를 묻는 기자의 질문에 “만약 임대료 인하 문제가 행정적으로 시간이 걸리는 문제라면 상인들이 우선 생활할 수 있도록 저금리 대출을 받을 수 있도록 해주는 것도 방법의 하나일 것이다”라고 답해 불황 타개를 위해 상인들이 지혜를 모으고 있음을 시사했다.

“서울시를 향해 경기 활성화를 위해 노력해 줄 것을 당부드린다”라고 밝힌 김창호 대표는 박원순 시장의 최근 화법과 행보에 대해서도 날을 세우고 “박원순 시장은 민간업자가 임대료를 인하하면 찾아가 격려하고 쌍수를 들어 환영하면서 왜 정작 서울시가 관리하는 서울시 지하상가 임대료 인하 요구에는 묵묵부답으로 일관하는지 이해할 수가 없다”라고 비판했다.

김창호 대표는 박원순 서울시장을 향해 “당신 집안(지하상가), 당신 자식(상인) 일에는 나 몰라라 하면서 남의 집안일에는 칭찬과 격려를 아끼지 않는지 이해하기 어렵다”라며 “민간업자들의 임대료 인하를 본인의 일 인양 생색내기에 앞서 서울시가 임대를 주고 있는 상인들과의 소통을 먼저 하라”고 일갈했다.

“영등포로타리지하쇼핑센터에는 109.5개의 점포가 자리하고 있으며 임대료는 28여억 원으로 점포당 200여만 원의 임대료를 내고 있다”고 밝힌 김창호 대표는 “임대료 삭감, 전통시장으로 분류, 편의시설 확충 시 지원, 저금리 대출로 생계지원, 상가 활성화를 위한 프로그램 운영 등을 통해 장기불황과 메르스로 인해 생계 걱정을 하는 상인들을 지원해야 한다”고 거듭 주장했다.

“1978년도에 영등포에 들어와 장사를 시작했다”는 영등포시장지하쇼핑센터 최영문 대표 역시 “경기 불황과 메르스로 인해 타격이 이만저만이 아니다”라며 안타까운 속내를 내비치고 옆에 있는 뉴타운지하상가가 문을 열면서 장사가 좀 나아지겠지 하는 기대를 했는데 오히려 손님이 빠져나가고 있다”라며 장탄식을 자아냈다. 67개의 점포가 위치한 폭 18m 영등포시장지하쇼핑센터는 는 현재 뉴타운 지하상가와 중앙통로 연결이 아닌 8m의 폭으로 연결되어 있다.

최 대표는 “영등포시장지하쇼핑센터는 뉴타운지하상가를 거쳐 손님이 유입되기 어려운 구조로 매출에 어려움을 겪고 있다.”라는 말로 한쪽으로 연결된 통로 설계에 대해 아쉬움을 나타냈다.
현재 스포츠댄스복 매장이 70% 가까이 차지하고 있는 영등포지하상가는 상가 특화를 통해 불경기를 극복하고 대형마트의 홍수 속에서 살아남는 방법을 연구 중이다.
상인들의 이 같은 요구사항에 관해 영등포지하상가 관리소, 서울시시설관리공단, 서울시 보도환경개선과 지하상가팀 관계자들은 아래와 같은 견해를 밝혔다.

■영등포지하도상가 관리소장
이 모 영등포지하도상가 현장 관리소장은(영등포역지하쇼핑센터, 영등포로타리지하쇼핑센터, 영등포시장지하쇼핑센터) 본지와의 통화에서 “상인대표들이 임대료 인하 등의 건의사항을 제출했으며 면담도 진행했다. 그리고 임대료위탁계약서, 서울시지하상가조례 등에 근거해 불가한 것으로 이미 답변이 다 나간 것으로 알고 있다”고 말했다

■서울시 시설관리공단
서울시 업무를 대행하고 있다고 밝힌 서울시시설관리공단상가 운영처 김 모 대리는 서울시 지하상가의 임대료 인하의 가능성에 관해 묻자 “현행법률상 임대료를 인하해줄 근거가 없다”고 밝히고“다만 다음 해에 재산평가를 거친 후 평가결과에 따라 조정하는 것은 당연한 일이다”는 입장을 보였다.
재산평가와 관련해 감정평가법인 선정 시 상인들의 의견이 반영되고 있는지를 궁금해하자 “감정평가협의회의 추천을 받아 50인 이상의 감정평가 법인을 선정하고 있다”며 감정평가회사의 선정과정 및 신뢰에는 전혀 문제가 없음을 강조했다.
지하상가 활성화 프로그램은 현재도 운영되고 있으며 을지로지하상가의 ‘공공미술 페스티벌’을 예로 들었다. 서울시 전체가 아닌 영등포지하상가에 대한 프로그램 운영을 다시 묻자 “서울시로부터 위탁받아 관리하는 입장이다”라며 즉답을 피했다.

■서울시보도개선환경과
지하상가팀
서울시 지하상가팀 백 모 주무관은 먼저 임대료 인하문제에 대해서는 “지하철지하상가의 점포에 비하면 4배에서 6배가 저렴하다는”답변으로 영등포구지하상가 임대료 인하 요구에 응할 생각이 없음을 분명히 했다. 편의시설, 환경개선 등의 비용에 관해 서울시지원이 필요하다는 의견에는 “임대재계약시 시설 개보수는 점포주가 하는 것으로 되어있다”는 말로 지원요청에 대한 의견을 일축했다. 상가 활성화를 위한 프로그램운영은 “시설관리공단에서 꾸준히 하고 있다” “생계비 저금리대출에 대해서는 답할 위치에 있지 않다”라고 답했다.

지하상가 법인대표 및 상인들과 직접 소통할 용의가 있느냐는 질문에는 “만나지 못할 이유가 없다. 다만 시설관리공단에서 관리하고 상인들의 애로사항 등을 협의, 취합해서 저희 쪽으로 전달되고 있다는 점을 말씀드린다.”라고 밝혀 에둘러 절차를 강조했다.

서울시는 8월 3일(월) 보도 자료를 통해 “‘분쟁조정제도’가 8월부터 본격적으로 활성화될 것”이라고 밝혔다. 또한 “보증금과 권리금, 월세의 인상횟수 잦아 분쟁이 비교적 많은 서울시의 특성상 ‘상가임대차 분쟁조정제도’ 이용이 더욱 활성화될 것” “임대인-임차인 간 대화와 타협으로 문제 해결, 합의 내용 실행 가능성도 커져” 등 분쟁조정제도에 크게 기대를 거는 눈치다.

박원순 서울시장과 서울시 관계자들은 분쟁조정제도의 활성화에 대한 기대도 좋지만 “민간업자들의 임대료 인하를 칭찬하고 격려하면서 정작 서울시가 관리하는 지하상가 상인들의 임대료 인하 주장에는 귀를 막고 있다”라는 상인들의 주장에 좀 더 귀를 기울여야 할 것으로 보인다. 인터뷰에 응해준 두 곳의 상가가 “인천, 수원, 평택에서도 영등포를 찾아왔다”라는 1970년대의 부흥기를 넘어 2차 부흥기가 도래하길 조심스럽게 기대해본다.
박강열 기자

박강열 국장
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