서울시의회 도시계획균형위원회, ‘약자 동행 가치 확산... 토론회’ 개최

약자와의 동행은 서울시 정책 기조로 2022년 10월부터 ‘약자와의 동행’ 정책을 의제로 선정했다. 이후 300여 명의 시민들 21개분임을 운영하여 토론을 통해 복지 사각지대 등 6개 분야 51개 사회적 약자의 정의를 제시하고 26개의 약자 보호 정책을 서울시에 제안했다.

서울시의회 도시계획균형위원회가 약자 동행을 위한 소통의 첫걸음을 뗐다. 3월 22일 서울시의회 제2대회의실에서 개최한 ‘서울특별시 약자 동행 가치 확산 및 활성화 조례안 토론회’가 그것이다.

서울시의회 도시계획균형위원회(위원장 도문열)는 22일 서울시 약자와의동행추진단과 공동으로 ‘약자 동행’ 정책의 바람직한 추진 방향 정립과 발전적 미래상을 모색하기 위한 토론회를 개최했다.

토론회는 박원근 서울시 동행 정책담당관의 약자 동행 조례안 주요 내용 설명, 김승연 서울연구원 연구위원의 ‘약자 동행’ 정책 추진 필요성과 향후 정책 방향에 대한 발제로 시작됐다.

이어, 신인철 서울시립대 도시사회학과 교수와 김태완 한국보건사회연구원 빈곤 불평등연구실장의 정책 토론이 이어졌다.

발제자로 나선 김승연 연구위원은 “코로나19 이후 가속화된 사회경제적 변화로 인해 기존 제도로 대처할 수 없는 새로운 유형의 사회적 위험이 발생하고 있다”고 밝혔다,

이어 “시민을 보호하고 복지 사각지대를 발굴‧해소하기 위해 ‘약자’ 개념의 재정립과 더불어 ‘경제적 변화 취약 집단’, ‘고립 집단’, ‘가족 변화·돌봄 취약 집단’, ‘제도의 경계선 집단’ 등 다차원적 취약성을 고려한 복합적 접근이 필요하다”라고 강조했다.

특히 “현재는 약자가 보호 대상이라는 인식이 강해 약자와 비(非)약자의 이분화, 약자에 대한 수급자 낙인화 등에 대한 우려가 있다”라고 지적하고 “누구나 생애 특정 시점에서 약자가 될 수 있다는 인식을 토대로 ‘보편성’과 ‘연대’를 강조하는 새로운 개념으로 약자를 재정의할 필요가 있다”라고 거듭 강조했다.

토론자로 나선 신인철 교수는 ‘약자 동행’ 정책 대상 선정에 있어서 시민 소통과 사회적 합의의 중요성을 강조하고, 기존의 복지정책을 넘어서는 서울시의 차별화된 정책과 전략을 준비해야 한다는 의견을 제시하였다.

김태완 연구실장은 ‘약자 동행’ 정책평가를 위한 ‘약자 동행지수’에 대하여 시민들이 체감할 수 있는 객관적이고 명확한 지표 중심의 개발을 주문하면서, 지수의 지속적인 점검과 보완을 강조했다.

도문열 위원장은 “코로나19의 상황에서 누구나 약자가 될 수 있음을 경험하였고, 약자에 대한 근본적인 고민이 필요한 시점에 이번 토론회가 변화의 시작을 알리는 신호탄이 되기를 바란다”라고 말했다.

도문열 위원장은 “앞으로도 도시계획균형위원회는 복지 사각지대를 찾아내고 해소하는데 서울시와 긴밀히 협조하겠다”라며 “정책 추진 과정에서 지속해서 시민들의 의견을 수렴해 집행부에 대한 견제와 감독을 소홀히 하지 않겠다”라고 밝혔다.

김수현 기자
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